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土壤污染防治法正式落地 土壤修復市場將迎巨大發展空間更新時間:2018-09-04    瀏覽次數:

土壤修復的產業鏈上游企業為檢測機構、修復用劑供應商、設備供應商等;中游企業為污染場地修復企業、環保咨詢機構(監理機構)等;下游企業為污染場地所有者、環保主管單位。

從列入立法規劃到出臺,歷時5年制定的 《中華人民共和國土壤污染防治法》(以下簡稱土壤污染防治法)最終落地,填補了我國土壤污染防治的空白。《中華人民共和國土壤污染防治法》,將于2019年1月1日起施行。至此,大氣、水、土壤三大環境領域的污染防治法已全部齊備。

2005年至2013年,我國進行了首次全國土壤污染狀況調查,在調查了630萬平方公里的土地后,初步摸清了我國土壤污染的情況。根據環保部和國土資源部聯合發布的《全國土壤污染狀況調查公報》,全國土壤總的超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型為主,有機型次之,復合型污染比重較小,無機污染物超標點位數占全部超標點位的82.8%。

雖然土壤污染防治法對于土壤污染行為的行政罰款沒有規定巨大數額,但是責任人對于土壤的風險管控與修復將會形成巨大支出,從而對責任人形成壓力。土壤污染防治法的出臺,讓以前未受重視的工業用地和企業用地引起重視,污染的土地要有相關的修復機構去修復才能使用,從這一方面來看,對于土壤修復行業來說具有顯著的利好影響。

基于我國土壤污染的嚴峻性以及土壤修復行業廣闊的發展前景,從事土壤修復產業的企業數量逐年增加,據前瞻產業研究院發布的《中國土壤修復行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》統計2016年,我國土壤修復相關產業的企業數量達到了2000家,而2017年,這一數目增加至了2800家,預計未來企業數量及規模都將進一步擴大。2016年我國土壤修復行業訂單總額為62.9億元,2017年我國土壤修復產業訂單總額激增至240億元。

市場主體的不斷涌入,將原有格局逐漸打破,后來者在修復市場漸次找到了自己的席位。根據中國環境修復產業聯盟發布的三批《污染場地調查評估修復從業單位推薦名錄》來看,目前市場上在土壤修復行業處于領先地位的調查評估企業有37家、修復方案設計有25家、修復工程實施有17家、修復項目監理有13家、修復驗收有4家、分析檢測有7家。其中部分企業為綜合性土壤修復行業服務供應商。

對于本次土壤污染防治法的出臺,上述負責人表示,目前市場剛起步,市場還未完全爆發,未來市場空間巨大。隨著政策的良好指引與企業自身不斷的技術提高,土壤修復市場將逐漸成熟,修復技術以及標準也會隨之上升,這需要一定時間。

成熟的土壤修復產業涉及檢測、評估、技術設備研發及工程設計施工等環節,隨著市場規模快速擴大,產業鏈上下游各個環節都將迎來市場需求。

從短期來看,股東背景、過往業績等仍將是企業獲取項目的主要因素,從長期看,技術的成熟度、適應性及產業化將是企業競爭力的核心。我國土壤修復技術和國際先進水平相比仍有很大差距,主要體現為市場主流土壤修復技術構成的不同,隨著土壤修復市場深化,新技術成本逐步下降,在土壤修復更加關注其生態和社會效應的情況下,新的前沿的土壤修復技術將更受歡迎。

市場環境修復訂單超預期,加上土壤污染防治法的正式出臺,將對行業形成有力催化,土壤修復行業龍頭有望率先獲益。隨著國家宏觀和行業政策對土壤修復重視度提高,以及相對完善的土壤修復管理體系構建,未來將會產生更多的土壤修復項目,市場需求將擴張,土壤修復規模將迎來巨大的發展空間。

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